国家开放大学电大公共政策概论形考作业一

形考任务一 
考核内容: 
    主题:
    联系某一具体方案,讨论公共政策环境对公共政策的影响。(100分)考核要求:    每一位学员都必须提交讨论提纲,将其上传到国家开放大学网上考试平台,
    提纲包括以下内容:
    1.联系实际的案例。
    2.组成4�D8人的学习小组完成本次作业,小组成员既要有分工又要有合作,讨论成绩由三部分组成,资料占10%,网上实时讨论占20%,内容占70%。
    3.每个小组自定时间必须在网上实时讨论,互相交流,时间不得少于
    1.5小时;辅导教师网上实时指导。
    4.每个小组学习完成后,形成小组意见,字数不少于1000字,以小组组长的姓名(后附小组成员名单)提交。
    教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响,联系实际的例子能够充分证明其观点。
    参考答案:
    不管是从军事上看还是从政治上看,南海区域都占有重要的地位。中国作为一个世界大国,理应走出去,融入到世界舞台中。着眼于长远,着眼于全局,中国应该向世界表明中国的态度,并努力寻求在南海加强合作的途径和方式,促使南海成为和平、友好、合作之海。
    个人讨论提纲:
    公共政策环境对公共政策的影响:
    政策环境的现实需要是政策制定的前提,政策环境的性质决定了政策性质,而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。
    针对国际、国内环境的分类,每一类别对公共政策环境都有较大影响。自然地理环境对公共政策的影响;经济社会环境对公共政策的影响;政治法律环境对公共政策的影响;文化环境对公共政策的影响;国际政策环境对公共政策的影响。
    自然地理对公共政策影响:南海问题的由来:
    自古以来,中国都对南海地区拥有主权,由于中国的强大,并且南海地区多为中国的藩属国,所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。

经济社会环境对公共政策的影响:
    直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资,并随着经济全球化的影响,南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。越南等周边国家意识到了南海的重要性,始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。
    由于此时的中国刚经历完十年动乱,加上改革初期,一切都是以经济建设为中心,忽略了该地区的重要性。这一状况,更是加剧了越南等周边国家的野心,肆无忌惮的出去中国的领海地区,抢占岛屿、渔业、石气等资源。
    由于海洋意识薄弱,一直没有切实的解决,所以才最终造成了今天这个局面。
    如今,随着中国经济的腾飞,在工业发展的带动下,石油资源的大量进口,造成了中国的石油进口90%以来于海上航道,而这又必须是经过南海海域。
    再加上,中国大量出口至欧洲的廉价商品也必须通过南海海域进入印度洋,从而到达欧洲。
    另外,南海又有丰富的石气资源,这一推动中国经济快速发展的重要战略物资。
    中国开始意识到南海的重要性,开始越来越强硬的强调南海的主权,这不仅仅是利益关系,更重要的是这已经威胁到中国的国家安全。
    政治法律对公共政策的影响:
    这一立场同样适用于南海。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法,包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度,通过和平谈判妥善解决有关南海争议。
    这已明确写入1997年中国-东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。
    政治文化环境对公共政策的影响:
    中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。中方始终坚持通过外交渠道,以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。
    国际政策环境对公共政策的影响:

南海问题是中国与有关国家间的问题。中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。任何外部势力的介入都是不可取的,只能使局势进一步复杂化。
    中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。南海地区的和平与安宁可以长期保持。

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